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鄂尔多斯市澳门新萄京网址3522党委深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

DATA:2017-05-16  浏览次数:8350

    根据东胜区委党的群众路线教育实践活动动员大会精神和《鄂尔多斯市东胜区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《关于进一步抓好全区非公企业和社会组织党组织党的群众路线教育实践活动的引导意见》要求,为扎实开展好党的群众路线教育实践活动,结合澳门新萄京网址3522实际,制定本实施方案。
    一、引导思想
    以中央党的群众路线教育实践活动精神为引导,认真学习贯彻习大大总书记重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻落实中央八项规定为切入点,着力解决员工、民工及群众反映强烈的突出问题和在生产生活中亟待解决的困难,提高做好新形势下群众工作的能力,为推动澳门新萄京网址3522转型升级,建设中国特色社会主义新型企业提供坚强的政治保证。
    二、目标要求
    党的群众路线教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局,教育引导党员树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。在此基础上,要以进一步扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、发挥“两个作用”为目标,坚持党建统率地位,着力解决发展中的困难;坚持企业宗旨,切实增强活动实践特色和成果转化;坚持统筹兼顾,做到教育实践活动与生产经营两不误、两促进,以作风建设的新成效全面提高澳门新萄京网址3522党建工作科学化水平,推动企业科学发展。
    三、主要任务
    通过开展教育实践活动,着重解决形式主义方面的问题,牢固树立求真务实的作风,提高实行力,定了的事情坚决实行,拒绝借口、不打折扣;着重解决官僚主义方面的问题,始终坚持以人为本、共同富裕的办企宗旨,坚决摒弃“老总”做派,强化“依靠”意识,真正把员工、民工放在心上,以谦卑之心倾听员工群众呼声,以换位思考理解员工群众感受,以真诚态度了解员工群众诉求,努力在全集团形成领导关爱员工、员工支撑企业,企业领导和员工团结奋斗、合力攻坚的和谐局面。着重解决享乐主义和奢靡之风方面的问题,坚持勤俭办企业、勤俭办一切事务,坚决摒弃大手大脚、讲排场比阔气、铺张浪费等不良行为。
    四、活动方式
    教育实践活动要按照小型、业余、灵活的工作原则,采取“分板块、抓焦点,统筹推进、全面落地”的方式开展活动,做到立行立改,并将成效落实到生产经营中,让员工群众受益。分板块,就是在控股集团党委的领导下,按照路桥集团、地产集团、公路产业集团和学问产业集团四个板块,统一部署、分层启动,同步展开、分头推进,保质保量开展好教育实践活动;抓焦点,就是紧紧围绕社会关注的热点、员工期待的重点和企业发展的难点问题,抓制度建设管理提升,抓重要节点清廉监督,抓厉行节约降本增效。统筹推进,就是从控股集团到各产业集团及民工联队,通盘考虑、紧密衔接,统筹开展、不留死角。全面落地,就是对已有的规定一抓到底,对活动中查找的问题逐项整改落实、建章立制,做到员工人人知晓、党员人人自律、群众人人监督。
    五、方法步骤
    按照中央和上级党委统一要求,这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。活动中,要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
    (一)学习教育、听取意见环节
重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取员工群众意见,为查摆问题和开展批评打好基础。
    1、抓好启动部署
    (1)成立组织机构。集团党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,办公室下设综合组、宣传组、督查引导组,制定领导小组及办公室工作规则,切实承担起活动的统筹谋划、宣传引导、组织推进和督查引导等工作职责。
    (2)研究制定实施方案。集团党委要结合自身实际,研究制定教育实践活动的具体实施方案,经督导组审核把关后,报上级党委教育实践活动领导小组办公室备案。
    (3)召开动员部署会议。按照统一部署、梯次推进、压茬进行的办法,控股集团和各产业集团两个层面按批次分层启动。各级群团组织也要充分发挥桥梁纽带作用,紧扣活动主题,精心设计活动载体,开展富有成效、各具特色的活动。
    2、强化学习教育
    (1)开展“领导带头学”活动。要采取灵活多样、形式丰富的学习方式,坚持个人自学为主、专题学习讨论为辅。充分发挥好OA系统、网络、微信平台等快捷便利作用,突出抓好三个层次的学习。
    一是抓好集团总裁委和各集团党委成员的率先学习。在集团年度系列培训学习的基础上,集团总裁委和各集团党委要把学习教育摆在第一位,先学一步,在个人自学的基础上,通过?橹ㄌ庋啊⒄倏醒刑只岷痛盼侍饨岷系餮邢蚧阊暗确绞剑徊角炕谥家馐丁⑷褐诠鄣悖惺到饩鏊枷肴鲜段侍狻?
    二是抓好党员及中层以上管理人员的强化学习。在自学的基础上,以支部为单位,集中学习讨论交流思想,主动征求意见,真正把宗旨意识、群众观点入心入脑、化为自觉行动。
    三是抓好普通党员、员工的普遍学习。集团各党委要把中央精神和各级领导讲话精神传达到每位党员、员工,广泛开展“读、写、听、讲”活动。“读”,每名党员认真阅读规定的书目,读党章、十八大报告、中央领导讲话和规定的学习材料,强化理论武装,树立宗旨意识和群众观点。“写”,就是写读书摘要,写读书心得,写思想认识,中层及以上管理人员要写对照检查材料和发展思路、工作举措。“听”,要听取员工群众的意见建议。“讲”,党员要在党支部、党小组学习交流会上讲学习体会,讲思想认识,讲改进作风的意见建议,党员与党员之间、党员与群众之间要互相交流思想,使每名党员对开展活动的意义,活动的内容,活动的方法、步骤、环节有一个清楚的认识,从而达到提高认识,自觉参与,受到教育的目的。
  (2)开展“作风大讨论”活动。围绕“转型升级、做精做强、健康发展”三条主线,高层管理人员带头,深入开展作风大讨论,切实加深对作风建设重要性的认识,切实增强管理人员的宗旨意识、群众意识、服务意识和清廉意识,做到思想有触动、认识有提高、作风有转变。
  (3)开展“工作在一线”活动。紧扣“服务大局、服务企业、服务员工”主题,集团董事会成员每人联系1个产业集团,集团总裁委成员每人重点联系1家成员单位,控股和各集团党委委员要通过“驻点调研”、“与一线员工面对面”等形式,广泛听取员工意见,广泛征求基层意见、了解一线实情,分析掌握联系企业存在的突出问题,带头撰写调研报告,带头交流调研成果,把深入调研与深化学习结合起来,认真梳理、查找工作中存在的突出问题。
  (4)开展“机关下基层”活动。控股集团各管理中心根据部门职责和业务分工,按照全覆盖、不交叉的原则各确定1家单位为联系点。要充分分析联系点经济运营、管理体制、作风建设等方面存在的突出问题和困难,做到带着课题下基层、带着任务下基层、带着措施下基层。调研中采取“听、看、谈、问、议”等多种方式广泛征求意见,查找部门履职中的突出问题,切实转变总部机关作风,提高为基层办成事的能力。要通过建立联系点研究制定联系基层、服务企业的具体措施和长效机制。
    3、广泛听取意见
    听取意见重点是员工和民工反映强烈的具体利益问题和企业发展中的深层次问题。同时兼顾工作对象和服务对象的意见。
    (1)开展针对性的专题调研,广泛听取群众意见。按照集团党委教育实践活动的要求和部署,企业领导班子和管理人员要围绕“四风”,带着问题、不拘形式,对准焦距、找准穴位、抓住要害,利用党建调研、安全生产检查、联检联评等各类督导活动,带头深入基层、深入一线,通过召开座谈会、个别访谈广泛了解情况,充分听取党员干部、员工、民工对集团企业领导班子和个人的意见建议,切实找准问题所在。教育实践活动领导小组办公室做好统筹协调,组织好现场民主评议、个别谈话,形成一份调研报告。
    (2)开展“系统内外评作风”活动。坚持“走出去、请进来”的方式,各集团党委要采取属地工作对接、系统内外走访等形式,切实加强与属地、行业主管部门的有效沟通。路桥集团要把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛征求上级主管部门、合作伙伴意见的同时,直接到员工、民工中去听取意见。地产、公路和学问产业等窗口服务单位特别要听取工作对象和服务对象的意见,提高为基层办实事的能力,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
    (3)及时梳理反馈。采取召开总裁委会议、党委会、推进会等形式,梳理分析听取到的意见。对听取到的领导班子的意见,组织班子成员主动认领、落到人头;对听取到的各方面意见,由督查引导组原汁原味反馈给本单位和本人。
    (二)查摆问题、开展批评环节
    在继续学习教育的基础上重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
    1、找准查实突出问题。群众路线教育实践活动领导小组召开专题分析会,针对征集到的意见,认真梳理在“四风”方面和工作中存在的突出问题,深入分析问题产生的根源,提出解决问题的办法和措施。集团党委、各产业集团和直管单位要针对查找的突出问题,制定专题民主生活会方案,方案要对谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报、民主评议等环节作出具体安排,为整改落实打好基础。
    2、召开专题民主生活会。各集团党委的主要负责人要带头查摆问题,带头开展批评与自我批评。认真开展交流谈心,做到“五必谈”和“四不怕”。“五必谈”即必须谈自身存在的问题,必须谈存在问题的思想根源,必须谈个人努力方向和整改措施,必须谈班子存在的问题,必须谈对班子的整改建议。“四不怕”,即查找问题不怕深,吸纳意见不怕刺,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。坚持开门搞活动,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议。
    3、召开专题组织生活会。按照党章规定,党委委员参加所在党支部的专题组织生活会。每个党员参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。集团党委对查摆问题的基本要求是做到“八个更要”,即:不要只查找工作层面的问题,更要查找工作作风上的问题;不要只查找员工和民工利益诉求方面的问题,更要查找工作缺失给群众带来不满的问题;不要只查找基层和下级的问题,更要查找本级的问题;不要只查找班子集体的问题,更要查找自身的问题;不要只查找“虚”的问题,更要查找“实”的问题;不要只查找问题的表象,更要分析问题的本质;不要只查找容易解决的问题,更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题;不要只查找客观问题,更要查找主观问题。中层以上党员管理人员对照集团党委要求认真撰写对照检查材料,认真查摆自己的问题。
    (三)整改落实、建章立制环节
    重点针对发展方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。
    1、深入整改落实
    (1)制定整改方案。各产业集团党委、直属党总支,要针对查摆出来的问题,认真制定“两方案一计划”,即整改方案、专项整治方案和制度建设计划,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。其他基层党组织和党员也应列出问题清单,明确整改措施。党委班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划及班子成员个人整改措施,经单位主要负责同志、督导组审核把关后,报教育实践活动领导小组办公室备案。
    (2)坚持即知即改,立行立改。要按照边学边查边改的工作原则,努力做到“四个着力、四个提升”。即:着力在解决工作不实的问题上下功夫,增强责任意识,进一步提升工作效率和工作质量;着力在解决脱离群众的问题上下功夫,增强宗旨意识,进一步提升为民、治企和科学发展的能力;着力在解决发展能力不强的问题上下功夫,增强进取意识,进一步提升昂扬的精神状态和坚强的实行力;着力在解决粗放浪费的问题上下功夫,增强忧患意识,进一步提升勤俭办企业的坚定性和实效性。
    2、健全落实制度规定
    (1)做好制度规定的废、改、立。按照简便、有效、管用的原则,全面清理各项制度规定,对有漏洞、不完善的要加以修订,不适用、不适应的要及时废止,制度“缺位”的要建立健全,从体制机制上堵塞管理中的漏洞。
    (2)强化制度规定实行。集团党委、各管理中心、子集团和直管单位对相关制度进行梳理,经实践检验行之有效、员工认可的,长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
    (3)建立作风建设长效机制。重点建立完善直接联系员工制度和畅通员工诉求反映渠道制度,建立健全体现员工意愿的科学民主决策机制,健全管理人员作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,有针对性地修订完善管理和待遇方面的制度,推动改进工作作风、密切联系员工常态化长效化。
    (四)总结评议、持续提升
  1、召开教育实践活动总结大会。完成教育实践活动总结报告,对整个教育实践活动进行全面总结,对持续抓好整改落实和下一阶段活动提出要求。配合上级督导组对集团教育实践活动进行评价。
    2、开展员工评议。各集团党委召开员工座谈会,邀请员工对教育实践活动进行评议,针对评价结果进一步细化整改方案,逐项落实,接受员工全程监督,确保教育实践活动不搞形式、不走过场。
    3、及时组织“回头看”。在坚持一步一回头的基础上,活动后期要集中开展“回头看”工作,采取各单位自查、督导组督查、和领导小组办公室评估的“两查一评”方式,及时审视和检查教育实践活动的成效,有针对性地解决活动中可能存在的虚空偏问题。
    六、组织领导
    (一)落实领导责任。各党委是教育实践活动的责任主体,党委书记是第一责任者,要将活动纳入重要议事日程,周密部署,精心组织。领导班子成员要发挥示范表率作用,认识高一层,学习深一步,实践先一着,整改快一些,剖析解决突出问题好一筹,做教育实践活动的带头人。领导班子成员要加强联系点活动的引导,形成上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带一般管理人员的活动格局。
    (二)坚持统筹兼顾。各集团党委要统筹安排教育实践活动,把握工作进度和节奏,确保活动有条不紊、有序推进。要科学确定开展活动的范围、对象,合理安排活动的时间,在重点抓好领导班子和中层以上管理人员教育实践活动的同时,还要确保党员全员参与。
    (三)注重宣传引导。要坚持正确的舆论导向,通过集团企业的报刊、杂志、专栏、网站等加强对教育实践活动的宣传报道,大力宣传中央和上级党委关于党的群众路线教育实践活动的有关精神,引导广大干部员工把思想和行动统一到上级党委、集团企业部署和实践行动上来,进一步激发广大员工干事创业的激情和进取精神,为建设中国特色社会主义新型企业汇聚发展动力。

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