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发改委:不考虑增发小煤电小火电来解决煤电短缺

DATA:2008-01-28  浏览次数:19488

  国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任今天表示,尽管今年中国煤电油运结构性矛盾突出,保证稳定供应难度加大,但国家不考虑增发小煤电、小火电来增加发电量,解决当前的煤电短缺问题。

  他在资讯发布会上称,“这样从结构上是不可行的,从道理上也是不可能的。”然对于煤电短缺背后的煤在涨价,而电却不允许涨价的价格机制因素,发改委官员却谈之甚少。

  朱宏任指出,当前煤电短缺的主要原因包括当前气候极端恶劣,一些地区关停小煤矿带来的煤炭供应不足,运输瓶颈存在制约,以及煤炭需求持续比较高。他进一步指出,除当前极端恶劣气候影响铁路交通运输外,去年冬天以来,中国南方地区遇到50年一遇的严重干旱,特别像川(四川)渝(重庆)、湖北、湖南地区,来水比平常要减少60%。而这些地区都是水电比重比较高的地区,所以发电受到影响。

       朱宏任表示,去年中国的煤炭产量是25.23亿吨,增长8%左右,在近几年内,这个速度非常快。从总量来看中国煤炭供应应该不成问题。而造成煤炭短缺的原因包括,一些地方因为煤矿安全整顿的原因,把一个地区的各种煤矿停下来,包括有问题的和没有问题的煤矿,导致煤炭紧张的情况有所加剧。同时,高耗能行业的发展速度超过一般工业的增长速度,导致整个电力的紧缺。而这种紧缺又和电煤紧缺联系在一起。 

        煤电库存依旧紧张 

       朱宏任指出,根据电监会先容,全国现在有17个省出现了拉闸限电的情况,缺电的情况接近3990万千瓦。这是一个非常高的数字,这个数字直接反映在电厂,拉闸限电的一个重要原因就是煤炭供应紧张,全国电煤库存到1月25日大约是2142万吨,不到正常存煤的一半。目前电厂正在抓紧时间采取各种措施紧急调煤。在被问及煤电联动价格问题时,朱宏任表示,从整个推动方向看应该是资源型产品的价格改革问题,应向在资源型产品价格中反映资源成本、环境成本方向努力。但他指出,“调整的过程和在什么条件下出台,还要根据当时的情况而定。从目前的情况来看,应该说当前煤炭紧张还不是这个原因造成的。” 

        他表示,煤炭的产运销机制改革仍然在继续,近几年来,国家积极推动订货机制改革,基本的方向就是坚持市场配置资源的主导作用,减少人为干预,避免出现价格扭曲。推动这个方向的结果包括建立集中的煤炭交易市场等。任何符合现代市场交易的方式,政府都在积极研究和考虑中。


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